不容乐观！国务院安委办召开中央建筑企业安全生产形势分析会

12月，国务院安委办召开中央建筑企业安全生产形势分析会，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，通报近期建筑施工安全生产形势，推动深刻吸取事故教训，深入推进建筑行业安全生产治本攻坚三年行动。

会议指出，今年以来，全国安全生产形势持续稳定好转，但建筑业安全生产形势不容乐观，涉及中央企业较大及以上事故有所增加。一些央企项目现场安全管理不到位，安全责任未有效传导到基层一线。

当前正值岁末年初，赶工期抢进度现象突出，事故易发多发，中央企业要充分发挥带头表率作用，进一步加强建筑施工安全生产工作，扎实开展今冬明春安全生产和自然灾害风险隐患排查整治，坚决防范遏制重特大事故发生。会议要求：

要深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，进一步增强做好安全生产工作的责任感、使命感、紧迫感，深刻汲取教训，将“时时放心不下”的责任感，转化为“事事心中有底”的行动力；要进一步增强安全责任传导的穿透力，确保安全措施落实到作业一线；要进一步加强分包领域问题的整治力度，严厉打击转包、违法分包、“包而不管”等突出问题；要学好用好重大事故隐患判定标准，扎实推动重大事故隐患动态清零；要抓早抓小，源头防范，深入整治，确保岁末年初安全生产，对因安全责任不落实导致发生重特大事故的，要依法从严从重追责问责。

新政频出

央企须当好安全生产“排头兵”

央企在国民经济中占据重要地位，其安全生产工作不仅关乎企业自身的稳定发展，更与人民群众的生命财产安全息息相关。

因此，各中央企业必须勇于担当社会责任，不断提升政治站位，持续健全责任体系，牢固树立安全发展理念，将安全生产摆在首位，加快完善安全管理体系，从源头上防范化解重大安全风险，为全国安全生产形势总体稳定向好作出重要贡献。

2024年年初，国务院安委会印发《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》；国务院安委会办公室印发了31个子方案，其中包含《中央企业安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》，要求中央企业要按照相关部门和行业领域子方案的要求加强安全生产管理，从根本上消除事故隐患，不断提升本质安全水平。安全生产治本攻坚三年行动，也成为直接检验各大央企责任担当与治理能力的“关键一战”。

2024年3月1日，《中央企业安全生产监督管理办法》新规正式施行，央企安全生产工作进入新的阶段。《办法》明确指出，央企是安全生产的责任主体，必须贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准。这一办法的出台，不仅是对近年来安全生产工作的总结与提升，更是对未来央企安全管理工作的指导和规范。

……

近期，涉及中央企业较大及以上事故有所增加，中央建筑企业安全生产形势分析会的适时召开，凸显出当前央企安全生产形势的复杂严峻，直接反映了部分央企安全责任传导的穿透力十分不足，安全责任层层落实不到位，重大事故隐患排查整治工作开展不够深入彻底，央企安全管理工作在各个方面仍有待进一步加强。

中央企业作为全国安全生产形势总体稳定的“压舱石”，应当在安全要素提升上作表率，更加重视从业人员素质提升、技术装备水平提升和安全管理体系的创建，全面提升企业本质安全水平，切实兜牢安全生产底线红线。

多措并举

系统化加强央企安全管理

央企加强安全管理工作是一项系统工程，需要从压实责任、加强教育培训、强化隐患治理、加大投入与技术创新、完善监管体系与提升应急能力等多个方面入手，进一步夯实安全生产工作基础，深入推进落实安全生产“治本攻坚”，才能确保央企在深化改革、加快发展的进程中，始终保持安全生产形势的稳定向好。

1压实安全生产责任

央企要在健全完善责任体系上作表率，必须建立健全全员安全生产责任制，增强安全责任传导的穿透力，职责划分横向到边，责任传导纵向到底，确保从高层到基层，每个岗位、每个员工都明确自己的安全生产职责，确保安全措施落实到作业一线。董事长、总经理等企业主要负责人应作为安全生产第一责任人，全面负责企业的安全生产工作。

同时，要全面落实主体责任，必须完善企业内部安全生产责任考核追溯制度，安全考核全面从严，实现安全管理过程可追溯、安全责任可追究。

2加强教育培训与持证上岗

安全生产教育培训是提升员工安全意识和操作技能的重要途径。央企应定期组织员工参加安全生产培训，特别是对新入职员工和转岗员工，要进行严格的安全教育和技能培训。同时，要确保安全管理人员持证上岗，通过考试验证等方式，督促安全管理团队核心成员充分掌握安全标准，提升安全履职能力。

3强化隐患治理与风险防控

隐患排查治理是预防事故的重要手段。央企应建立全面的隐患排查机制，从“人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷”等方面着手，全面排查事故隐患。同时，要加强风险防控，对重大风险进行重点管控，建立风险管控和隐患排查治理双重预防机制；学好用好重大事故隐患判定标准，扎实推动重大事故隐患动态清零。

4加大安全生产投入与技术创新

安全生产投入是保障安全生产的重要基础。央企应严格按照规定提取、使用和管理安全生产费用，确保安全生产的资金投入。

同时，要加强安全生产新技术的研发、推广和应用，通过技术创新提升安全保障能力。例如，采用自动化生产线和工业机器人、企业安全生产信息化管理系统、AI+作业现场安全管控智能终端、安全培训智能终端等先进技术手段和专业化安全服务工具，降低安全风险，改善现场工作环境。

5完善监管体系与提升应急能力

完善的监管体系是确保安全生产工作有序进行的重要保障。央企应建立健全安全生产监督管理机构，明确各职能部门的具体安全生产管理职责。同时，要加强应急管理体系建设，完善应急预案，提高应急响应和处置能力。通过与地方政府建立统一调度指挥机制，加强应急联动，提高区域化应急救援能力。

6发挥示范带头作用与强化社会责任

央企在安全生产工作中应发挥示范带头作用，弘扬生命至上、安全第一的思想。通过加强安全生产标准化建设，将安全生产融入企业全面管理体系，不断提升安全发展水平。同时，要积极履行社会责任，积极参与社会救援，保障人民群众生命财产安全。

作为国内专业的工业互联网+安全生产全面解决方案提供商，博晟安全聚焦中央企业安全生产管理面临的痛点难点和迫切需求，通过“平台+内容+终端+服务”一体化运营模式，为各领域央国企客户提供安全培训、安全管理、安全咨询等全方位的安全生产专业化服务，以“智慧安全”理念赋能企业安全管理水平提升，助力央企安全生产治本攻坚三年行动目标顺利实现。

依托成熟的产品服务体系和丰富的行业解决方案，长期以来，博晟安全与国家能源、国家电投、中国华电、中国华能、中国大唐、三峡集团、中国中铁、中国铁建、中国交建、中国中冶、中国建筑、中国安能建设、中国电建、中国能建、中国化学、中粮集团等电力、建筑、工贸等各行业大型央企及下属单位保持着良好的合作关系，致力为广大央企客户提供更专业更优质的安全生产技术服务，切实助力各领域央企提升安全生产管理水平。